完善养老服务体系,应对“9073 ”格局

1、完善养老服务体系以应对“9073
”格局 ，需从服务人群 、服务场域
、服务主体三个维度系统性推进
，构建居家-社区-机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系 。

2 、“9901”解析：99%老年人依赖家庭/自我养老或社会化服务（居家社区层面），1%需机构服务
。“小养老服务 ”不适用“9073”：“小养老服务
”聚焦失能老年人长期照护 ，需按失能程度分层供给。

3、社区养老是“9073”格局中的第二大选择，占比7% 。这种养老方式主要面向半健康状态的老年人
，如自理能力有障碍或生活不能自理的老人。他们可以选择白天入托在社区养老服务中心，享受日间照料服务 ，包括吃饭
、护理等
，晚上则可以回家住宿
。

“时间银行
”实验:新型互助养老如何激活社区养老潜能?

“时间银行”实验通过重构价值循环、创新技术手段 、培育情感共同体三大路径，激活社区养老潜能 ，为破解老龄化社会困局提供了创新范式。重构社区养老的价值循环：从闲置资源到可流通资本时间银行通过“服务-储蓄-支取 ”的闭环机制
，将社区内分散的人力资源转化为可量化
、可流通的养老资本，形成非货币化交换体系 。

“三入四嵌一床位”社区嵌入式养老服务模式或可成为养老的主流!_百度...

“三入四嵌一床位 ”社区嵌入式养老服务模式通过整合多样化服务功能 ，满足老年人在地养老需求
，具备成本可控、服务精准 、贴近社区的优势，或可成为未来养老主流模式
。

嵌入式机构分为区域型和社区型两类 ，前者建筑面积不低于1000平方米
，一般为街道（乡镇）综合养老服务中心；后者建筑面积不低于500平方米。服务功能：包含“三入四嵌一床位
” 。

“嵌智”服务：依托或建设智能养老服务平台，引入智能穿戴设备 ，对老年人日常行动状态进行监测
、预警和远程照护，提供线上线下相结合的“点菜式 ”智能养老服务
。

政策支持推动模式发展政府出台多项政策支持社区嵌入式养老
，为其发展提供保障。资金投入：加大对社区养老服务设施建设的财政支持，改善硬件条件 。税收优惠：对参与社区养老的企业和社会组织给予税收减免 ，鼓励社会资本投入
。质量监管：制定服务标准
，规范运营管理，提高服务质量。

运营管理模式嵌入式机构由街道办事处自建或委托第三方运营 ，优先服务孤寡、失能 、高龄等特殊群体 。新建住宅项目需按标准配建居家养老服务用房
，由街道办事处或社区居委会无偿提供给机构使用，降低运营成本
。